수도권 집중 해소 위해 2030년까지 5137㎞ 철도 연장
앞으로 10년 안에 충청권, 광주·전남권, 부산·울산·경남권, 대구·경북권, 강원권 등 지방 대도시권을 중심으로 전국을 2시간대로 잇는 광역철도망이 깔린다. 고속철도 이용이 불편했던 서해안 지역에는 새 고속철도가 놓이고 전라선·동해선 등 전국 주요 노선을 고속화한다.
국토교통부는 22일 한국교통연구원 주최로 열린 '제4차 국가철도망 구축계획(2021-2030) 수립연구' 공청회에서 이같은 내용을 담은 계획안을 발표했다.
‘제4차 국가철도망 구축계획’은 향후 10년간 철도망 구축의 기본방향, 노선 확충계획 등을 담고 있는 중장기 계획으로, 국토부는 각계 의견 수렴한 뒤 상반기 중으로 계획을 확정·고시할 예정이다.
이번 4차 계획에서는 수도권 집중과 지방권 소멸 문제를 해소하기 위한 비수도권 광역철도 확충을 핵심으로 하고 있다. 정부는 광역철도 확충을 통해 광역경제권 주요 지점을 1시간 내 이동할 수 있도록 하고, 수도권 수준의 광역경제권 조성을 위한 기반을 마련한다는 구상이다.
이를 위해 먼저 기존 경부선·호남선 여유용량 등을 활용해 대구권(김천-구미)과 충청권(조치원-신탄진, 강경-계룡) 광역철도를 추진하기로 했다.
비수도권 광역철도 신설사업으로는 대전-세종-충북 구간, 부산-양산-울산 구간, 광주-나주 구간, 대구-경북 구간 등이 선정됐다. 대전 반석-세종청사-조치원 구간이 신설되는 대전-세종-충북 광역철도의 경우, 조치원-청주공항 구간은 기존 충북선을 활용하고 전체 구간을 광역철도로 건설한다는 계획이다.
고속철도 이용이 불편했던 서해안 지역에는 새 고속철도가 놓인다. 충남 홍성 등 서해안 지역은 수도권과 거리가 멀지 않지만, 교통 여건이 좋지 않아 지역민의 애로사항이 많았다. 이에 따라 서울로의 접근성 향상을 위해 4차 철도망 계획안에 서해선-경부고속선 연결선이 포함됐다. 서해선과 경부고속선이 연결되면 홍성에서 서울까지 이동시간이 2시간 21분에서 48분으로 대폭 줄어든다.
건설 후 수십 년이 지나 선로 상태가 좋지 않은 익산-여수간 전라선, 삼척-강릉간 동해선, 가수원-논산간 호남선을 시속 250㎞급으로 개량해 주요 거점 간 이동시간이 2시간대로 줄어들게 된다.
수도권 교통난 해소를 위한 사업도 추진한다. 정부는 신도시 개발 등으로 급증하는 서부권 교통수요에 대응하기 위해 김포 장기-부천종합운동장간 광역급행철도(GTX) 신규 노선을 놓기로 했다. 해당 사부권 GTX 노선은 이미 추진 중인 A·B·C 3개의 노선에 이어 GTX-D 노선으로도 불리게 된다. 이 밖에 수도권 교통난 해소를 위한 신규 광역철도 사업으로는 별내선 연장, 분당선 연장, 일산선 연장, 대장-홍대선, 신구로선 등도 포함됐다.
철도 운영의 효율성을 높이기 위한 사업도 추진된다. 정부는 경부선 등 열차 운행 집중 구간의 용량 부족 문제를 해결하기 위해 수색-금천구청, 경부고속선 광명-평택 구간의 선로 용량을 대폭 확충하기로 했다. 또 문경-김천 등 단절구간을 연결해 노선 간 연계성도 강화한다.
비전철 구간인 점촌-영주 구간을 전철화하고, 인천공항철도를 급행화해 표정속도 시속 100㎞ 이상의 GTX급 속도를 끌어올릴 계획이다. 인천공항철도가 급행화되면 인천공항에서 서울역 간 이동시간은 직통열차는 52분에서 39분으로, 일반열차 66분에서 51분으로 줄어들게 된다.
4차 계획이 완료되면 철도는 2019년 4274㎞에서 2030년 5137㎞로 123%가량 늘어난다. 전철화 연장은 3116㎞에서 3979㎞로 128% 증가한다. 철도 수송 분담률은 2019년 11.5%에서 2030년 약 17% 수준까지 증가할 것으로 보인다.
4차 철도망 계획안의 투자 규모는 114조7000억원으로 이미 시행 중인 사업이 60조6000억원, 신규사업이 54조1000원이다. 교통연구원은 “4차 계획의 경제적 파급효과는 생산유발효과 175조8000억원, 부가가치효과 73조원으로 추산된다”며 “또 46만8000명의 고용유발효과가 있을 것”이라고 분석했다.
