카카오엔 서버 이중화·피해보상 계획 등 요구
과기정통부 “내년 1분기 종합 개선방안 수립”
정부가 지난 10월 판교 데이터센터 화재로 인한 카카오 서비스 장애 등과 관련해 SK C&C, 카카오, 네이버 등 3사에 한 달내 주요 사고 원인에 대한 개선 조치와 향후 재발 방지를 위한 계획을 수립하도록 요구했다.
6일 과학기술정보통신부는 정부서울청사에서 브리핑을 열고 SK C&C 데이터센터 화재와 카카오·네이버 등 부가통신서비스 장애에 대한 조사 결과를 발표하고 카카오 서비스 장애의 주요 원인은 ‘화재에 취약한 데이터센터 구조’와 ‘카카오의 서버 이중화 미흡’라고 밝혔다.
과기정통부에 따르면 지난 10월 15일 오후 3시 19분 SK C&C 판교 데이터센터 지하 3층 배터리실에서 화재가 발생해 같은 날 오후 11시 45분에 완전히 진화됐으며 이후 화재 진압, 건물 전력 차단 등을 이유로 카카오, 네이버 등 입주 기업 서비스에 장애가 발생했다.
SK C&C 판교 데이터센터는 배터리 온도 등을 모니터링하는 시스템(BMS)를 갖추고 있었지만 화재 발생 직전까지 이상 징후가 나타나지 않았던 것으로 화인됐다. 화재 발생 이후 가스 소화 장비가 작동했지만 가스 소화가 어려운 리튬이온 배터리 화재의 특성상 초기 진압에 한계가 있었다.
이날 브리핑을 진행한 이종호 장관은 “화재가 발생하기 전까지 정상 온도였던 것을 감안하면 온도 센서 하나만으로 화재 진압을 하기에는 부족해 보인다”며 “화재를 일찍 파악할 수 있는 다양한 방법들을 강구해야 하고 이는 향후 대책 마련에 포함될 것”이라고 말했다.
과기정통부는 “리튬이온 배터리는 일부 무정전 전원 장치(UPS)와 물리적으로 완벽히 분리되지 않은 공간에 배치돼 있어 리튬이온 배터리에서 발생한 화재 열기 등으로 인해 UPS 작동이 중지되면서 일부 전원공급이 중단된 것으로 파악됐다”고 설명했다.
또 “전력선이 포설된 전기설비가 배터리실 위에 위치해 화재로 인해 전력선이 손상됐고, 화재 진압을 위한 살수 시 누전 등 2차 피해 우려가 있어 전체 전력을 차단했다”며 “각 UPS 그룹이 정해진 서버에 이중화된 형태로 전원을 공급하는 체계가 갖춰져 있었지만 화재 등으로 특정 공간의 UPS에 동시 장애가 발생하면 그 US들로부터 전력을 공급받는 서버에 대한 전력 중단이 불가피한 구조였다”고 덧붙였다.
이번 조사 결과가 기존에 공개된 내용과 다르지 않다는 의견에 대해 이 장관은 “과기정통부에서는 화재원인에 대한 세부적인 조사보다는 이런 일이 재발하지 않도록 어떻게 대응해야 하는지 대한 관점으로 (사안을) 보고 있다”며 “화재발생 원인은 소방청과 관련 부처들이 정밀조사를 진행하고 있어 결과가 나오는 대로 알려드리겠다”고 말했다.
카카오가 서버 이중화에 미흡했던 것도 서비스 장애의 원인이라고 설명했다. 카카오는 서비스를 5개 레이어로 구분하고 판교 데이터센터와 기타 센터 간 동작-대기 체계로 이중화했다. 하지만 이번 사고에서는 대기 시스템이 제대로 동작하지 않았는데 대기 서버를 활성화하기 위한 '운영·관리도구'가 판교 데이터센터 내에서만 이중화돼있어 서비스 장애 복구가 지연된 것이다.
또 이미지·동영상 송수신 시스템 등 일부 서비스 구성 요소가 데이터센터 간 이중화돼 있지 않은데다 카카오톡, 다음, 카카오인증 등 카카오 서비스 핵심 기능을 판교 데이터센터에 몰아넣은 것도 사태를 키운 원인이 됐다.
한편 과기정통부는 SK C&C·카카오·네이버 3사에 한달 내 이번 사태의 원인에 대한 개선 조치와 향후 계획 수립을 요구했다. 과기정통부는 3사가 제출한 조치결과와 향후 계획, 전문가·사업자 의견, 법·제도 개선사항을 반영해 내년 1분기 중으로 종합적 개선방안을 수립할 방침이다.
구체적으로 SK C&C에는 데이터센터 화재 예방·탐지, 데이터센터 전력공급 생존성 확보 등을 요구했다. 데이터센터 화재에도 서비스 오류가 적었던 네이버에는 장애 시나리오별 복구 방안 재점검, 데이터센터 전소 상황 모의 훈련 등을 요구했다.
서비스 장애로 인한 피해가 가장 컸던 카카오에는 서비스 다중화, 재난대비 훈련 조치, 서비스 장애 시 이용자 고지와 피해 구제 체계 구축 등을 요구했다. 또 이번 장애에 따른 국민 피해를 구제할 원칙과 기준을 설정하고, 유·무료 서비스를 포함한 보상 계획을 수립하라고 주문했다.
이 장관은 “이같은 행정지도는 강제력은 없지만 이번 사고에 대한 국민의 관심이 높고 전례없이 큰 피해를 초래한 전례 없는 사고임을 사업자들이 충분히 인지하고 있어 성실하게 답변해주지 않을까 생각한다”고 말했다.
